Radio Star Terrassa 100.5 Fm --- La Cultural de Terrassa

L’Ajuntament de Terrassa regula la inclusió de clàusules i criteris socials en la contractació pública

Una instrucció de serveis fa obligatòria una pràctica ja habitual al Consistori

L’equip de govern de l’Ajuntament de Terrassa elevarà avui al Ple municipal, per a la seva aprovació, una instrucció de serveis per a la inclusió de clàusules i criteris socials en la contractació pública del Consistori i de les empreses municipals i entitats vinculades o dependents. El dictamen s’ha inclòs a l’ordre del dia del ple extraordinari de pressupostos que se celebrarà aquesta tarda, atès que s’incorporarà a les bases d’execució del pressupost municipal de 2015
La instrucció de servei estableix com a obligatòria una pràctica que actualment ja és habitual però que els diferents serveis i organismes municipals han dut a terme de manera voluntària fins ara. A partir d’ara, totes les contractacions municipals hauran de preveure la inclusió de clàusules o criteris socials.
El document que s’ha elevat al Ple estableix tres modalitats de clàusules i criteris socials: com a requisit previ per tal de poder participar en les licitacions, com a element de valoració de les proposicions i ofertes que es presentin i com una obligació inherent al contracte.
Les empreses o entitats amb requisits previs són totes aquelles que tenen com a
funció principal ocupar persones amb dificultats d’inserció laboral. L’Ajuntament de Terrassa té actualment diversos contractes amb aquestes empreses, entitats i
fundacions, amb un pressupost total d’execució d’1.332.500 € l’any 2013. En aquest
sentit, la nova instrucció de servei obligarà el Consistori a efectuar cada any una reserva als pressupostos per a contractar centres especials de treball que tinguin almenys un 70% de personal amb discapacitats que els impedeixin treballar en condicions normals. En funció del tipus de contracte, s’inclouran també dins la
reserva les empreses o entitats sense afany de lucre dedicades a la integració
laboral o social de persones en risc d’exclusió social. La xifra proposada pel 2015 és 1.430.305,28 €, entre l’Ajuntament de Terrassa i les empreses municipals i entitats vinculades.
La segona tipologia de clàusules o criteris socials que es podran aplicar a les
contractacions públiques és la dels elements de valoració. En aquest sentit, en totes les licitacions augmentarà la puntuació de les empreses que en la seva proposta incloguin la contractació de persones amb dificultats d’inserció laboral (5 punts sobre 100) o la concertació (subcontractació) de part de la prestació amb centres especials de treball i/o empreses d’inserció (10 punts sobre 100).
Finalment, l’Ajuntament de Terrassa i les empreses i entitats municipals podran
també establir obligacions del contracte, com ara:
-Almenys un 5% dels llocs de treball adscrits a l’execució del contracte s’haurà
de reservar a persones amb dificultats d’inserció.
-L’adjudicatari haurà de concertar, per almenys el 5% de l’import d’adjudicació,
part de la prestació amb centres especials de treballs o empreses d’inserció.
-Totes les noves contractacions que es facin vinculades a la prestació
contractada hauran de ser per a persones en situació d’atur.
L’Ajuntament de Terrassa va començar a incorporar clàusules socials als plecs de
condicions de les licitacions el 2009, quan la Junta de Govern local va acordar la
inclusió de condicions especials d’execució o criteris d’adjudicació per la contractació de personal en situació d’atur, o subcontractacions amb entitats del tercer sector. El
2011 es va aprovar una instrucció de serveis per a l’aplicació de clàusules socials en el procés de contractació pública d’obres, serveis i subministraments. Des d’aleshores, els plecs inclouen clàusules socials com la promoció de l'ocupació de persones a l'atur. Amb la nova instrucció de servei, la inclusió de criteris i clàusules socials serà obligatòria, i per primerava vega es contempla una determinació anual de la quantia de la reserva social.
Amb aquesta mesura, el govern municipal dóna compliment a un dels compromisos
d’actuació del Pla de Mandat actual.